農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測(cè)工作的通知
農(nóng)辦牧〔2018〕28號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧局：
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）和《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》（農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）要求，擬依托規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)全國(guó)畜禽糞污資源化利用情況跟蹤監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)反映各地畜禽糞污資源化利用基本情況，為績(jī)效考核、政策實(shí)施、日常監(jiān)管等工作提供基礎(chǔ)支撐?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
為加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將通過(guò)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。各?。▍^(qū)、市）畜牧主管部門按季度組織開(kāi)展畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)送工作，主要項(xiàng)目包括：2016年種養(yǎng)循環(huán)一體化、2017年度種養(yǎng)循環(huán)一體化、2017年度中央財(cái)政畜禽糞污資源化利用、2017年畜禽健康養(yǎng)殖、2018年度整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用等。跟蹤監(jiān)測(cè)范圍根據(jù)中央有關(guān)項(xiàng)目支持情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施的全覆蓋監(jiān)測(cè)。
跟蹤監(jiān)測(cè)對(duì)象包括獲得中央資金項(xiàng)目支持的養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機(jī)構(gòu)等（具體內(nèi)容見(jiàn)附件1）。其中，項(xiàng)目計(jì)劃部分由項(xiàng)目縣管理部門統(tǒng)一填報(bào)；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)，縣級(jí)畜牧管理部門審核。
項(xiàng)目計(jì)劃信息請(qǐng)于2018年6月20日前完成填報(bào)。新立項(xiàng)項(xiàng)目，請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目批復(fù)后1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目計(jì)劃信息填報(bào)。項(xiàng)目進(jìn)度信息報(bào)送截止時(shí)間為每年4月、7月、10月和1月的月末。建設(shè)項(xiàng)目完成后，跟蹤監(jiān)測(cè)任務(wù)自動(dòng)停止。
二、監(jiān)測(cè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套情況
各地畜牧部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，參照《考核辦法》要求，督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)主體責(zé)任，配套建設(shè)畜禽糞污資源化利用設(shè)施?？h級(jí)畜牧部門要聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套情況進(jìn)行驗(yàn)收或核查，出具書(shū)面意見(jiàn)，具體驗(yàn)收方式可由縣級(jí)政府確定，按要求將驗(yàn)收或核查書(shū)面證明文件、環(huán)評(píng)批復(fù)文件等掃描上傳至畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，作為績(jī)效考核的依據(jù)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施配套率為已上傳書(shū)面證明文件規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)個(gè)數(shù)與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)的比例。
三、監(jiān)測(cè)畜禽糞污資源化利用情況
畜禽糞污資源化利用情況跟蹤監(jiān)測(cè)對(duì)象包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機(jī)構(gòu)、規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶等三種主體。其中，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機(jī)構(gòu)有關(guān)信息，由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)報(bào)送（監(jiān)測(cè)內(nèi)容詳見(jiàn)附件2和附件3），縣級(jí)管理部門進(jìn)行審核；規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶有關(guān)信息由縣級(jí)畜牧部門結(jié)合行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送（監(jiān)測(cè)內(nèi)容詳見(jiàn)附件4）。畜禽糞污綜合利用率將綜合規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽糞污資源化利用專業(yè)機(jī)構(gòu)、規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污資源化利用情況，根據(jù)全縣畜禽糞污產(chǎn)生總量和資源化利用量計(jì)算所得。其中，畜禽糞污產(chǎn)生量按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部樣本調(diào)查參數(shù)自動(dòng)計(jì)算。各地畜牧部門要督促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽糞污資源化利用專業(yè)機(jī)構(gòu)做好糞污收集、處理、利用等信息臺(tái)賬工作，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)安裝養(yǎng)殖用水監(jiān)控設(shè)備，建立用水臺(tái)賬，并存檔備查；要盡快建立規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污資源化利用情況抽樣監(jiān)測(cè)制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展全覆蓋跟蹤監(jiān)測(cè)。
四、其他要求
?。ㄒ唬┮?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)按各省公開(kāi)發(fā)布或報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部備案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見(jiàn)附件6），但不得高于考核辦法中規(guī)定的大型養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。各地畜牧部門要確保所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在畜禽規(guī)模場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)中完成備案，不留監(jiān)管空白。
?。ǘ┲攸c(diǎn)對(duì)豬、牛、羊、雞等畜禽糞污資源化利用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和績(jī)效考核，其他畜禽暫不納入考核范圍。
?。ㄈ?017年度畜禽糞污資源化利用工作考核數(shù)據(jù)來(lái)源于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)的，數(shù)據(jù)報(bào)送截止日期為2018年7月15日。
?。ㄋ模└骷?jí)畜牧部門要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽糞污資源化利用專業(yè)機(jī)構(gòu)安裝、使用直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)移動(dòng)客戶端“掌上牧云”（企業(yè)版），及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息，并做好數(shù)據(jù)審核把關(guān)和實(shí)地核查工作，確保數(shù)據(jù)填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確。
五、聯(lián)系方式
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室（總體工作安排）
周海賓 010—59191351
全國(guó)畜牧總站體系建設(shè)與推廣處（數(shù)據(jù)審核管理）
周榮柱 010—59194714
全國(guó)畜牧總站行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析處（直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)完善）
史建民 010—59194643
直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)
趙 毅 18911641087
附件：1. 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)/糞污資源化處理專業(yè)機(jī)構(gòu)畜禽糞污治理項(xiàng)目進(jìn)度表
2. 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用情況
3. 專業(yè)機(jī)構(gòu)畜禽糞污資源化利用情況
4. 規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污資源化利用情況
5. 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污產(chǎn)生量測(cè)算參數(shù)
6. 各省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年6月7日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用跟蹤監(jiān)測(cè)工作的通知2018.06.07.pdf